数据显示，朝鲜和俄罗斯出口到我国的煤炭每年分别有1000万吨左右。

从招商引资看，我旗西部还有9块整装井田尚未利用，这也是招引大项目、好项目的一大后发优势。从项目承载看，8个产业园区的基础配套非常完善，城市核心区规模大幅拓展，完全具备承载各类项目的能力。

从政策环境看，在雾霾防治和能源消费结构调整的政策导向下，煤制气、煤制油等新型煤化工产业市场空间广阔。围绕蒙元文化这条主线，发挥成陵、草原两个资源优势，重点开发文化体验、休闲度假、节庆节事三大旅游产品，力争到2017年游客接待量突破280万人次，努力把我旗建成蒙元文化旅游目的地、旅游休闲度假地和区域性旅游集散地。记者：新常态下，资源型地区如何发挥优势？尚志强：我旗煤炭资源富集，煤炭相关产业对财政税收的贡献率在70%左右，求大求快的发展理念已不可取，挖煤卖煤的发展路径越走越窄，倒逼我们寻找转型发展。依托海勒斯壕煤炭物流园区和札萨克物流园区，大力发展煤炭仓储、洗选、配送产业，5年内争取形成1亿吨的外运能力，打造西部乃至全国最大的煤炭物流集散基地。自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议，对县域经济发展具有重要而现实的指导意义。

在新起点上，如何谋划和推动转型发展，记者采访了伊金霍洛旗委书记尚志强。未来3年，争取全旗新增洗选能力5000万吨，总装机容量2700万千瓦的13个电源点项目建设取得实质性突破，依托圣圆煤化工基地，抓好神华煤制油项目和汇能煤制气一、二期项目，煤制油和煤制气产能分别达到400万吨、20亿立方米。在美元不断走强的形势下，在人民币国际化刚刚起步的阶段，人民币不可能也搞量化宽松，人民币如果在此时大幅贬值，将严重影响人民币国际化的战略。

但是在目前中国这种电力体制下，这个好处没有给全国人民带来好处，都落入电力行业的口袋里了。但是在欧元贬值，人民币相对欧元升值的情况下，将给中国商品进入欧洲市场带来巨大的价格障碍，怎样克服这一困难，只有减价，而减价是有成本底线的，所以降低电价，减少出口企业的生产成本，是解决欧洲货币量化宽松政策给中国出口造成的困难的一个好办法。其中包括生产，运输各方面的成本，特别是对许多煤企经营的煤化工企业，更能带来显著的经济效益。三、面对欧洲的货币量化宽松政策，中国的出口企业再次面对汇率压力。

六、此次电价下调给煤价带来的下调压力，从长远来说，对中国的煤炭行业来说也是有好处的。在2008年前后的几年中，煤价疯涨时期，电价进行了多次上调，可是2010年以来，煤价已下跌了近60%的幅度，可是电价几乎没有下调，还是维持在高煤价时的价格水平，如果国家有关管理部门严格按照煤电联动政策执行的话，今天的电价可能已经远远不止下调0.03元/kwh的水平了。

四、降低电价也减轻了煤炭行业自身的经营成本。这些企业既然还在混日子，煤炭行业的产能过剩问题就永远解决不了。国家早就定下了煤电联动政策，煤价上涨，电价上调，煤价下跌，电价下调。所以能通过此次电价下调带来电力体制的改革对中国经济来说是重大利好。

而能混下去的原因就是目前的煤价还能让这些企业混下去。特别是对许多中小型企业，更是雪中送炭。这无异于一颗重磅炸弹扔向了煤炭行业，因为电力行业相对于煤炭行业处于强势地位，如果上网电价下调，电力行业一定会向煤炭行业转移损失。五、此次电价下调应看作是电力体制改革的先兆。

近期关于上网电价将下调的说法在业界已传开了，电力行业的有关人员也肯定了这个说法。由此造成2014年火电设备利用小时只有4700小时，比2013年下降了300多小时，虽然其中有水电超发，电力需要不足等因素的作用，但电力特别火电产能的过剩是根本原因。

为什么不向神华学习呢？原因很多，但根本的原因是这些亏损企业还能混的下去，还死不了。这次所说的上网电价下调的幅度非常大，达到0.03元/kwh，电价调整0.01元kwh(不论上调或下调）可以影响煤炭价格20-25元/吨，此次上网电价下调0.03元/kwh,将给煤价造成60-75元/吨的下调压力。

怎么看待这个事情呢？是好事还是坏事呢？本人认为是好事。本来煤矿、电厂、用户是一条产业链上的上中下游，如果按正常的市场经济进行运营，煤价下跌所产生经济效益，应该传导到电力用户端，也就是说使整个国民经济都受益。这次下调电价就是对煤炭行业的提醒，主动改革，适应市场才是出路。二、电价下调可以降各行各业的运营成本，在中国经济处于结构调整，增速放缓，下行压力加大的情况下，降低运营成本是保证经济活力的重要保证。理由如下：一、电价下调是理中之事。目前的煤价尽管已给中国的煤炭行业带来巨大的压力，但是仍未到促使各级政府及煤炭企业痛下决心进行脱胎换骨的改造的程度。

2014年政府出手干预了煤炭价格，这是给各煤企留出一个主动改革的空间，煤炭价格最终还是将由市场说了算，政府不可能永远来干预价格另外煤炭行业直接影响焦炭、冶金、电力及货物运输业发展，间接影响批零和餐饮业，如果综合考虑这些情况，煤炭直接和间接影响全省GDP约40%左右。

并提供多渠道的就业岗位，2013年煤炭行业从业人员104.15万人，占到规上工业从业人员的47.7%，各地第三产业也因煤炭产业的兴旺而发展起来。随着中国今后能源消费、供给结构转变，减少石化能源消费比重，扩大新能源、再生能源消费，煤炭的需求空间将更加受压。

煤炭行业占工业比重由2000年的26.9%提高到2011年的58.7%，提高了31.8个百分点。当前形势下，山西省煤炭产业必须要按照王儒林书记提出的向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型六型转变，真正实现革命兴煤，促进山西省煤炭工业健康发展，实现由煤炭大省向煤炭强省的转变。

到2011年底，全省采空区面积达2万平方公里，占全省面积的1/8。（五）注重安全保障体系建设。第一阶段：快速发展时期（1979年-1990年）。这期间全省经济增长10.1%，经济增长与煤炭增长出现背离现象。

煤炭工业成为这些地区GDP和财政收入主要来源。但也要看到煤炭发展给山西所带来困扰。

这就要求我们要认真落实省委十届六次全会作出的重大决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于能源生产和消费四个革命的要求，以综改试验区建设为统领，做好煤炭大文章，推动煤炭产业六型转变，走出一条革命兴煤之路。2013年山西省仅因煤价下跌影响，减少收入达1000亿元，2013年全省吨煤平均利润45.16元，2014年1-9月吨煤平均利润仅为2.57元，卖一吨煤的利润买不及一瓶饮料。

第三阶段：黄金发展时期（2001年-2011年）。资源环境约束将会进一步加强。

多年来，山西省经济始终没有走出资源型经济困局。煤炭开采对地下水系破坏非常严重，造成地下水位下降，河流断流增多，加剧了全省水资源短缺问题。我们要利用山西煤炭资源丰富，煤种齐全资源优势，以同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤和中煤平朔六大煤炭集团为龙头，努力打造晋北的动力煤、晋中晋东南的化工煤、吕梁临汾的焦煤三大煤炭基地，形成多元化多层次的煤炭产销体系，提高山西煤炭在市场中的占有率，同时，还要鼓励煤炭集团兼并重组，实现产业链有效延续，如，同煤兼并发电企业、晋煤收购化工企业等都实现了1+1>2效果，提高山西煤炭竞争力。煤炭行业占工业比重2000年为26.9%，比1990年仅提高4.3个百分点。

第二阶段：波动低迷时期（1991年-2000年）。随着中国经济增速步入新常态，经济增速回落，煤炭需求空间进一步缩小。

煤炭占工业的比重由2000年26.9%提高到2011年58.7%（最高），近两年，比重虽有所回落，但也在55%左右，资源型经济特征显著。经过大规模投资建设以及山西有水快流政策刺激推动，山西省煤炭矿井大幅增加，煤炭产能大幅提高，1979年全省煤炭产量突破1亿吨，1985年突破2亿吨，到1990年，达到2.86亿吨，比1978年的9825万吨增长了1.9倍，年均增长率达到9.3%。

山西因煤而兴，也因煤而困。历史经验证明，稳增长，首先是稳煤炭，只有把煤炭行业稳住了，全省经济才会有定力。